Czy w Warszawie można palić w kominku?
Przepisy miejskie · 3 listopada 2026 · Czas czytania: 9 min
Tak — w Warszawie wolno palić w kominku. Warunek jest jeden: urządzenie musi spełniać wymagania ekoprojektu albo być wyposażone w urządzenie redukujące emisję pyłu do poziomu z ekoprojektu. Palenie suchym drewnem jest legalne. Zakaz, o którym słyszysz od 2023 roku, dotyczy węgla, nie drewna.
Kominek z certyfikatem ekoprojektu — legalny, bez terminu końcowego. Stary kominek bez certyfikatu — nielegalny od 1 stycznia 2023 r., chyba że dołożysz elektrofiltr. Węgla w granicach Warszawy nie wolno palić od 1 października 2023 r., ale drewno pozostaje dozwolone.
Skąd biorą się warszawskie przepisy
Warszawa nie ma własnej uchwały antysmogowej dla kominków. Obowiązuje tu uchwała wojewódzka — uchwała nr 162/17 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z 24 października 2017 r., która weszła w życie 11 listopada 2017 r. i objęła wszystkich użytkowników urządzeń o mocy do 1 MW: pieców, kominków i kotłów.
W 2022 r. sejmik dopisał do niej przepisy szczególne dla stolicy — uchwałą nr 59/22 z 26 kwietnia 2022 r., obowiązującą od 14 maja 2022 r. To ona wprowadziła warszawski zakaz węgla i ograniczenie dla nowych budynków. Pełne teksty obu uchwał są w rejestrze uchwał sejmiku na BIP Urzędu Marszałkowskiego — linki na dole strony.
§ 6 dopuszcza wyłącznie eksploatację urządzeń, które spełniają minimalne poziomy sezonowej efektywności energetycznej i normy emisji zanieczyszczeń z pkt 1 i 2 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2015/1185 — czyli ekoprojekt. § 10 pkt 3 dał właścicielom starszych urządzeń czas do 1 stycznia 2023 r., z wyjątkiem tych, które wyposażono w urządzenie redukujące emisję pyłu do wartości z pkt 2 lit. a tego załącznika.
Uchwała nie przewiduje innej furtki. Spotykane w sieci twierdzenie, że na Mazowszu wystarczy sprawność cieplna 80%, nie ma oparcia w jej treści — to warunek z uchwał innych województw.
Co wolno, a czego nie — zestawienie
| Sytuacja | Status w Warszawie | Uwagi |
|---|---|---|
| Kominek lub wkład z certyfikatem ekoprojektu, opalany suchym drewnem | ✅ Legalny | Bez terminu końcowego. Potwierdzenie: tabliczka znamionowa i karta produktu |
| Stary kominek z zamontowanym elektrofiltrem | ✅ Legalny | Filtr musi obniżać emisję pyłu do wartości z ekoprojektu; zachowaj dokumentację montażu |
| Koza, piecyk wolnostojący, piec kaflowy z ekoprojektem | ✅ Legalny | To ten sam typ urządzenia co wkład — obowiązują te same wymagania, nie ma osobnego zakazu kóz |
| Kominek otwarty bez certyfikatu i bez filtru | ❌ Nielegalny | Termin dostosowania minął 1 stycznia 2023 r. |
| Spalanie suchego drewna (wilgotność < 20%) | ✅ Dozwolone | W urządzeniu zgodnym z uchwałą |
| Spalanie mokrego drewna (> 20% wilgotności) | ❌ Zakazane | W całym województwie od 1 lipca 2018 r. |
| Spalanie węgla kamiennego | ❌ Zakazane od 1.10.2023 | W granicach administracyjnych m.st. Warszawy; są wyjątki — patrz niżej |
| Spalanie mułów, flotokoncentratów, węgla brunatnego, miału < 3 mm | ❌ Zakazane | W całym województwie od 1 lipca 2018 r. |
| Spalanie odpadów, płyt meblowych, drewna malowanego | ❌ Zakazane | Odrębne wykroczenie, grzywna do 5 000 zł |
Zakaz węgla w Warszawie — i wyjątki, o których się nie mówi
Od 1 października 2023 r. w granicach administracyjnych stolicy nie wolno stosować węgla kamiennego ani paliw stałych produkowanych z jego wykorzystaniem. Przepis wprowadził § 4a uchwały 59/22.
Dopisany obok § 4b przewiduje jednak dwa odstępstwa, o których większość poradników milczy:
- urządzenia spełniające wymagania uchwały (§ 5 i § 6), których eksploatację rozpoczęto do 1 czerwca 2022 r., mogą pracować na węglu do końca swojej żywotności;
- to samo dotyczy kotłów klasy 5 według normy PN-EN 303-5:2012, uruchomionych do 10 listopada 2017 r.
Powszechne przekonanie, że „od 2028 r. węgiel znika z całego województwa", jest nieścisłe. Uchwała 59/22 wymienia konkretnie gminy dziewięciu powiatów wokół stolicy: grodziskiego, legionowskiego, mińskiego, nowodworskiego, piaseczyńskiego, pruszkowskiego, otwockiego, warszawskiego zachodniego i wołomińskiego. Tam zakaz zacznie obowiązywać 1 stycznia 2028 r. Reszta Mazowsza nie jest nim objęta.
Nowy dom w Warszawie — tu jest pułapka
Jeśli budujesz i planujesz kominek, sprawdź datę złożenia wniosku. Zgodnie z § 6a uchwały, w nowo budowanych budynkach, dla których wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie złożono po 1 stycznia 2023 r., zakazana jest eksploatacja urządzeń na paliwo stałe — jeżeli istnieje techniczna możliwość podłączenia budynku do sieci ciepłowniczej znajdującej się na terenie bezpośrednio przylegającym do działki.
Zakaz obejmuje kominek tak samo jak kocioł. Brak możliwości przyłączenia trzeba udokumentować: dokumentem od operatora sieci albo oświadczeniem projektanta dołączonym do wniosku o pozwolenie na budowę.
W praktyce dotyczy to przede wszystkim nowych inwestycji w zasięgu sieci Veolii — a więc dużej części lewobrzeżnej Warszawy i terenów wzdłuż głównych magistrali ciepłowniczych. Na obrzeżach, gdzie sieci nie ma, ograniczenie nie działa.
Kontrole: kto, kiedy i czego szuka
Różnica między Warszawą a resztą Mazowsza nie polega na treści przepisów — te są identyczne. Polega na tym, jak często ktoś puka do drzwi.
- Kto kontroluje: straż miejska, upoważnieni urzędnicy, policja, inspekcja ochrony środowiska (art. 379 Prawa ochrony środowiska).
- Kiedy: w lokalach mieszkalnych od 6:00 do 22:00; w miejscu prowadzenia działalności — całą dobę.
- Co musi okazać kontrolujący: legitymację służbową i imienne upoważnienie.
- Czego szuka: popiołu po węglu lub odpadach, zapachu i barwy dymu, wilgotności drewna, tabliczki znamionowej urządzenia, dokumentów, wpisu w CEEB.
- Czy można nie wpuścić: nie. Utrudnianie kontroli to odrębne przestępstwo.
Najczęściej kontrolowane są dzielnice z przewagą zabudowy jednorodzinnej — Białołęka, Wawer, Wesoła, Ursynów, Bemowo, Włochy, Rembertów i Wilanów. Tam jest najwięcej indywidualnych źródeł ciepła, najgęstsza siatka zgłoszeń od sąsiadów i najwięcej czujników jakości powietrza.
Mandat do 500 zł za naruszenie uchwały antysmogowej. Grzywna do 5 000 zł, jeśli sprawa trafi do sądu — na przykład po odmowie przyjęcia mandatu. Osobne 5 000 zł grozi za spalanie odpadów. Kara może być nałożona ponownie przy każdym kolejnym naruszeniu.
Dotacje: czego miasto dopłaci, a czego nie
Tu trzeba powiedzieć wprost, bo wiele serwisów to zaciera: warszawska dotacja nie obejmuje wymiany wkładu kominkowego ani montażu elektrofiltru. Program „Warszawskie Ekodotacje — modernizacja kotłowni" dotyczy likwidacji głównego źródła ciepła i zastąpienia go ogrzewaniem bezemisyjnym.
Dotację dostaniesz, jeśli głównym źródłem ciepła w nieruchomości jest kocioł gazowy eksploatowany co najmniej 10 lat lub z otwartą komorą spalania, kocioł na paliwo stałe klasy 3, 4 lub 5, albo kocioł olejowy — i zastąpisz go jednym z poniższych:
| Nowe źródło ciepła | Osoby fizyczne | Wspólnoty, spółdzielnie, firmy |
|---|---|---|
| Pompa ciepła powietrze–woda | do 30 000 zł | do 40 000 zł |
| Gruntowa pompa ciepła | do 40 000 zł | do 50 000 zł |
| Węzeł cieplny (przyłączenie do sieci) | do 30 000 zł | do 40 000 zł |
| Ogrzewanie elektryczne | do 10 000 zł | do 20 000 zł |
| Dodatkowo: fotowoltaika | do 15 000 zł | do 30 000 zł |
| Dodatkowo: magazyn energii (min. 2 kWh) | do 10 000 zł | do 10 000 zł |
Nabór wniosków na inwestycje realizowane w 2027 r. trwa do 31 marca 2027 r. Ważne: realizację można zacząć dopiero po zawarciu umowy o dotację — faktura wystawiona wcześniej przepada.
Jeśli Twoim problemem jest sam kominek, a nie kocioł, zostają dwie drogi: program Czyste Powietrze (gdy kominek z płaszczem wodnym ma być głównym źródłem ciepła) albo sfinansowanie wymiany wkładu z własnych środków.
Co zrobić po kolei
- Znajdź tabliczkę znamionową. Zwykle jest z tyłu lub pod spodem wkładu, czasem w szufladzie na popiół. Szukasz oznaczenia zgodności z rozporządzeniem 2015/1185 albo daty produkcji po 2018 r. (jak ją czytać).
- Jeśli tabliczki nie ma — poproś producenta o duplikat karty produktu, podając numer seryjny z korpusu wkładu.
- Jeśli urządzenie nie spełnia wymagań — policz, co się opłaca: elektrofiltr to zwykle 2 000–5 000 zł, nowy wkład 3 000–15 000 zł. Wkład zwykle da się wymienić bez rozbierania obudowy.
- Sprawdź wpis w CEEB. Po każdej wymianie urządzenia masz 14 dni na aktualizację deklaracji.
- Zrób przegląd kominiarski. Raz w roku dla przewodu, cztery razy w roku czyszczenie przy paliwie stałym.
- Trzymaj dokumenty w jednym miejscu — zdjęcie tabliczki, kartę produktu, protokół kominiarski, dowód zakupu drewna. To wszystko, czego może zażądać kontrola.
Najczęstsze pytania mieszkańców Warszawy
Czy mogę palić w kominku rekreacyjnie, skoro mam gaz?
Tak. Na Mazowszu kominek nie musi być jedynym źródłem ciepła. Zakaz palenia w tak zwane „dni smogowe", wpisany do Programu Ochrony Powietrza z 2020 r., został prawomocnie unieważniony — Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną sejmiku 7 lipca 2026 r. Szczegóły wyroku. Warto wiedzieć, że we Wrocławiu obowiązuje zasada odwrotna — tam kominek nie może być podstawowym źródłem ciepła.
Mam kominek z 2015 roku. Legalny?
Zależy od parametrów, nie od roku. Wymóg ekoprojektu dla miejscowych ogrzewaczy zaczął obowiązywać w całej Unii 1 stycznia 2022 r., ale część urządzeń sprzedawanych wcześniej już go spełniała. Sprawdź tabliczkę i kartę produktu — jeśli emisja pyłu mieści się w limicie z rozporządzenia 2015/1185, urządzenie jest zgodne.
Sąsiad zgłosił mój komin. Co teraz?
Zgłoszenie samo w sobie nie jest wykroczeniem po Twojej stronie. Straż miejska przyjedzie, obejrzy palenisko i popiół, poprosi o dokumenty. Jeśli palisz suchym drewnem w urządzeniu zgodnym z uchwałą — kontrola kończy się protokołem i niczym więcej. Jak przebiega kontrola krok po kroku.
Czy zakaz węgla oznacza, że muszę wymienić kocioł?
Niekoniecznie od razu. Jeśli Twój kocioł spełnia wymagania uchwały i jego eksploatację rozpoczęto do 1 czerwca 2022 r., możesz go używać do końca żywotności — ale już nie na węglu kamiennym. Niezależnie od tego kotły klasy 3 i 4 trzeba w województwie wymienić do końca 2027 r.
Gdzie sprawdzić, czy w mojej dzielnicy jest sieć ciepłownicza?
Mapa zasięgu jest dostępna u operatora sieci — w Warszawie to Veolia Energia Warszawa. Informację o technicznej możliwości przyłączenia wydaje operator na wniosek i to ten dokument liczy się przy nowej budowie.
Powiązane artykuły
- Pełna analiza przepisów mazowieckich
- Tabliczka znamionowa — gdzie jest i jak ją czytać
- Kontrola kominka — co sprawdza straż miejska
- Elektrofiltr — kiedy ratuje stary kominek
- Kominek w Krakowie — tam jest zakaz całkowity
Źródła
- Uchwała nr 162/17 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z 24.10.2017 — pełny tekst (Dz. Urz. Woj. Maz. poz. 9600) — BIP Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego, dostęp: 3.11.2026
- Uchwała nr 59/22 z 26.04.2022 — nowelizacja wprowadzająca zakaz węgla w Warszawie — BIP Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego, dostęp: 3.11.2026
- Uchwała antysmogowa — co obowiązuje w Warszawie — Urząd m.st. Warszawy, serwis Eko, dostęp: 3.11.2026
- Warszawskie Ekodotacje na modernizację kotłowni — zasady i kwoty — Urząd m.st. Warszawy, serwis Eko, dostęp: 3.11.2026
- Rozporządzenie Komisji (UE) 2015/1185 — ekoprojekt dla miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń — EUR-Lex, dostęp: 3.11.2026
Strona informacyjna. Stan prawny: listopad 2026. Nie stanowi porady prawnej. Podstawa prawna: uchwała nr 162/17 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z 24 października 2017 r. ze zmianą wprowadzoną uchwałą nr 59/22 z 26 kwietnia 2022 r.; rozporządzenie Komisji (UE) 2015/1185; art. 334 i 379 ustawy Prawo ochrony środowiska; art. 62 Prawa budowlanego.